佛山外經(jīng)貿(mào)局與佛山海關(guān)聯(lián)合發(fā)布的第15期《佛山市進(jìn)出口公平貿(mào)易簡報(bào)》顯示，自8月底美國“雙反”初裁后，佛山鋁企對美8-10月的出口量分別為3117噸、1203噸、1150噸，10月份較之8月份出口已銳減2/3。
“這個(gè)數(shù)字還會逐月遞減，一直到零。”12月1日，興發(fā)鋁業(yè)出口部負(fù)責(zé)人丁丹表示，8-10月的出口僅是受到反補(bǔ)貼初裁的影響，如若再加上10月底的反傾銷初裁，兩者稅率合加，“出口就意味著虧損”。
美國商務(wù)部發(fā)布公告，對中國鋁型材做出反傾銷初裁，所有涉案企業(yè)均被裁定59.31%反傾銷稅。而此前8月31日公布的本案反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，僅認(rèn)定兩家應(yīng)訴企業(yè)反補(bǔ)貼關(guān)稅為6.18%和10.37%，其他企業(yè)均高達(dá)137.65%。
“這是一個(gè)很恐怖的數(shù)字。”華昌鋁業(yè)出口部經(jīng)理賀檢對此十分憂慮，依照目前形勢，中國鋁企若想出口美國，需要接受兩重稅率的疊加。除掉廣亞鋁業(yè)和新中亞鋁業(yè)外，所有中國鋁企都必須要接受196.96%的稅率；縱使待遇最好的廣亞鋁業(yè)，也需要接受至少65.49%的稅率，“如此高的稅率，誰還敢出口？”
196.96%稅率重壓
根據(jù)美方數(shù)據(jù)，2007年至2009年，美國從中國進(jìn)口的鋁型材增長了90%，2009年的進(jìn)口額約為5.14億美元，該年中國鋁企在美鋁型材市場的占有率已達(dá)到20.1%。
“不說137.65%的反補(bǔ)貼稅率，僅是59.31%的反傾銷稅率，就足以讓中國鋁企全面退出美國市場。”一位不愿透露姓名的鋁企高管向筆者表示，中國輸美的鋁型材FOB價(jià)為3500-3800美元/噸，如果實(shí)行25%-30%左右的懲罰性關(guān)稅，已讓中國鋁企成本與美國同行打平，50%以上就是滅頂性稅率。
據(jù)悉，此次調(diào)查是美國政府應(yīng)美國鋁型材公平貿(mào)易委員會和美國鋼鐵工人聯(lián)合會要求發(fā)起，調(diào)查涉及中國百余家鋁企。
美方于4月21日正式發(fā)起對中國鋁企的“雙反”調(diào)查，并于6月份對中國鋁企進(jìn)行了反補(bǔ)貼調(diào)查答辯，但被抽中的三家企業(yè)忠旺、MilandLuck和帝科都沒有參與應(yīng)訴。
而后第二輪被抽中的佛山廣亞鋁業(yè)和肇慶新中亞鋁業(yè)，因?yàn)榉e極應(yīng)訴，分別被處以6.18%和10.37%的最低反補(bǔ)貼稅率，其余企業(yè)均為137.65%稅率。
“到10月底反傾銷初裁一出，大家都基本可以放棄美國市場了。”賀檢對筆者透露，其所熟悉的許多國內(nèi)同行都已停止向美國出口。
196.96%合加稅率，縱使到了終裁，得到加權(quán)平均的最好結(jié)果，也沒有多少意義。
11月佛山鋁企的出口數(shù)據(jù)還有待統(tǒng)計(jì)，但佛山外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人坦言，按照59.31%的反傾銷稅繳納保證金，預(yù)計(jì)佛山對美國出口的鋁型材在高稅率的重壓下將繼續(xù)萎縮，被迫放棄美國市場。
同樣的例子已有前鑒。2008年8月加拿大對華鋁型材立案雙反裁定后，2009年廣東鋁型材出口對加拿大數(shù)量暴跌64.6%。但當(dāng)時(shí)加拿大對8家應(yīng)訴中國鋁企最高處42.4%的稅率，其它鋁企最高稅率也就101%。
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