國家發改委日前下發《國家發展改革委辦公廳關于開展平板玻璃建設項目專項清理的通知》(下稱《通知》)，對國發[2009]38號文出臺后審批建設以及擬建平板玻璃生產線項目進行全面清理。
業內專家認為，發改委對玻璃項目清理政策，將有力控制中國玻璃行業產能繼續增長，長遠來看，該政策將助推玻璃行業整合加快進行。
據中國建筑玻璃與工業玻璃協會常務副秘書長周志武介紹，目前，浙江玻璃股份有限公司、沙河玻璃集團公司、河北迎新玻璃集團公司等第一批15家玻璃生產企業的22條浮法玻璃生產線已率先響應國家對平板玻璃市場調控政策的號召，主動將建好或冷修好的生產線推遲點火，提前對部分生產線進行冷修，這22條浮法玻璃生產線產量約占浮法玻璃總產能的12%。
由于持續的清理政策引導平板玻璃生產企業提升工藝，對于高端玻璃制造以及節能玻璃生產企業來說，是一個機遇。
節能玻璃助推產業升級
目前，中國已經成為世界上生產規模最大的平板玻璃生產國，2010年平板玻璃總產量達6.6億重量箱，約占世界總產量的50%以上。但實際產量低于有效產能，低附加值的平板玻璃產能過剩壓力仍然存在。從產品結構上看，中國玻璃產能存在嚴重失衡，中低檔玻璃產能嚴重供過于求，而以超白透光玻璃、TCO玻璃、電子玻璃基板等為代表的下游深加工、技術含量高的玻璃產品則相對短缺，難以滿足國內加工玻璃市場的需求，有較大數量的產品需要從國外進口，產業整合升級亟待加強。
雖然整合升級有利于提高玻璃行業集中度和優勢大企業的發展，市場對此也有很高的預期和投資熱情，但最終的整合過程相對艱難，整合時間漫長，實際整合后業績也很難達到夢想中的高點。
“這是因為玻璃企業的個體戰略發展仍顯示出的區域性與局限性，甚至受地方政府的影響很大。另外，無論是浮法玻璃行業，還是工程玻璃、加工玻璃、藝術玻璃行業的產能擴張迅速。簡單、重復的產能擴大無疑是玻璃產業升級的瓶頸。”河北省沙河市副市長苗全生坦言，雖然沙河市目前已成為全國最大的玻璃生產基地，但要打造千億玻璃產業，沙河依然面臨一大問題，即集而不群。只有真正形成集群，每個企業之間相互聯系，整個聚集區形成一個完善的產業配套體系，才能實現玻璃產業的優化升級。
苗全生強調，雖然玻璃產能過剩，產業升級舉步維艱，但節能玻璃無疑有助于玻璃產業升級發展。
對此，沙河玻璃技術研究院副院長王煥琪表示，節能玻璃本身的發展就是產業升級的表現，大力發展節能玻璃符合國家的產業政策導向，已經列入工信部“十二五”玻璃產業發展規劃。要打造千億玻璃產業，必須加快轉型升級，產品更新換代是必由之路。
建筑節能玻璃需求旺盛
節能玻璃在助推產業升級的同時，也迎來了新的發展契機。
按照國家制定的有關建筑能耗水平規劃，到2010年，建筑能耗要在1985年的能耗水平基礎上節能50%，2020年達到65%。為此，必須采用節能玻璃取代普通建筑玻璃。
根據建設部的統計，目前中國每年新增房屋面積20億平方米，其中超過80%的房子都是高能耗建筑，而在中國當前400億平方米房屋面積當中，95%以上屬于高能耗的建筑，使用的是非節能玻璃。另外，數十億平方米的公共建筑和數以千萬平方米計的玻璃幕墻，絕大多數用的也是非節能玻璃。
統計還顯示，到2012年，中國還將新增建筑面積200億平方米，建筑能耗占全社會的50%以上。目前住建部和科技部等相關部門已經將新建房屋加快推行綠色建筑標準實行有利于綠色建筑節能的措施，作為當前及未來房地產建筑的重中之重，今后的公共住宅和民用住宅都將嚴格遵照《綠色建筑評價標準》，大量使用節能型建筑材料，其中包括中空玻璃及Low-E玻璃。
公開資料預測，今后10年，中國城鎮建設并投入使用的民用建筑每年至少為8億平方米。另外，中國約有370億平方米的既有建筑，對此的更新改造，也擴大了對節能玻璃的需求，因而中國節能玻璃的發展空間很大。
節能玻璃蘊藏商機
歐洲平板玻璃協會報告顯示：Low-E中空玻璃的節能效果明顯。一條價值800萬美元使用壽命為10年的Low-E玻璃鍍膜生產線，每年至少可生產370萬平方米住宅玻璃，這些玻璃僅在第一個10年間所節約的能源就相當于3600萬桶石油，而要生產這些石油則需投資3億美金建設一座壽命在10年以上的海上采油平臺。
值得關注的是，節能玻璃正在助推美國的玻璃產業復興。隨著綠色建筑的興起，新興節能“動力玻璃”窗的制造商已經開始在美國建立工廠。美國Soladigm智能玻璃公司的首席執行官 RaoMulpuri說：“美國的玻璃工人和供應商們正迫切希望在國內生產節能玻璃，這種國內新興產品比國外的低成本傳統玻璃窗戶更具有競爭力。玻璃產業需要這種產品。”
中國也將投巨資發展節能玻璃。據住建部針對國內節能市場所做的預算，未來10年內，國家用于節能補貼和常規消耗及購買節能產品的支出高達5萬億元人民幣，即使其中5%用于購買節能玻璃和門窗，資金投入也達到2500億元人民幣。因此，以Low-E、中空玻璃為代表的節能玻璃將成為未來市場中的最“耀眼”亮點。
國內外大型玻璃企業都將眼光瞄準了中國的節能玻璃市場。Low-E等高檔節能玻璃目前主要由信義、耀皮、南玻、格蘭特、藍星、秦皇島等沿海大型玻璃生產企業生產。但沿海產品內移的趨勢日漸明顯，高檔節能玻璃市場全國化和全面化已初見端倪。針對中國節能玻璃行業日益擴大的市場，法國圣戈班、芬蘭泰姆-巴伐朗尼、日本旭硝子等國際廠商紛紛入駐中國，投資建立了離線鍍膜玻璃、低輻射鍍膜玻璃、強對流鋼化爐等生產線，節能玻璃的市場競爭將日趨激烈。
業內人士認為，隨著國家關于玻璃建筑項目政策力度的加大，節能玻璃必將在未來的建筑中走俏，不僅助推玻璃產業加快升級，還將在建筑節能領域贏得一席之地。
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