第一類(lèi)是建筑工程保險(xiǎn)。該保險(xiǎn)能夠提供因自然災(zāi)害和意外事故所造成玻璃幕墻破損的風(fēng)險(xiǎn)。并且可以通過(guò)附加“保證期責(zé)任”的方式來(lái)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限。對(duì)于使用年限較長(zhǎng)的玻璃幕墻，只要通過(guò)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)合格，財(cái)險(xiǎn)公司仍然承保。此外，投保人還能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)附加“第三方責(zé)任險(xiǎn)”，轉(zhuǎn)嫁由于玻璃幕墻破損所造成第三方人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任。
第二類(lèi)是公眾責(zé)任險(xiǎn)。該保險(xiǎn)能夠有效轉(zhuǎn)嫁由玻璃幕墻事故所造成第三方人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。若事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司將在第一時(shí)間向受害第三方進(jìn)行賠償。
人保財(cái)險(xiǎn)上海市分公司信用和責(zé)任險(xiǎn)部相關(guān)人士透露，投保人購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)用可根據(jù)其投保面積、安全措施等條件與財(cái)險(xiǎn)公司協(xié)商制定，一般來(lái)說(shuō)都在投保人所能承受范圍之內(nèi)。而與之對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金額卻能很好地覆蓋此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
然而，上述兩類(lèi)保險(xiǎn)的實(shí)際覆蓋情況卻并不理想。
7月26日，普陀區(qū)長(zhǎng)城大廈29層的一塊玻璃幕墻突然碎裂，大量玻璃碎片從高空墜下，所幸沒(méi)有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。類(lèi)似事件自今年入夏以來(lái)本市已經(jīng)發(fā)生10余起。
上海是使用玻璃幕墻最多的城市，隨著建筑使用年限的拉長(zhǎng)，玻璃幕墻安全隱患越來(lái)越大。而保險(xiǎn)的缺位，使得玻璃幕墻事故發(fā)生后不論是玻璃本身還是由其破碎所造成的第三方損失風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法得到有效分散。
筆者從人保財(cái)險(xiǎn)和平安財(cái)險(xiǎn)相關(guān)部門(mén)了解到，針對(duì)玻璃幕墻，財(cái)險(xiǎn)公司主要有兩類(lèi)產(chǎn)品可提供保障。
7月29日，上海召開(kāi)有關(guān)玻璃幕墻整治工作的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，明確建筑的產(chǎn)權(quán)單位為玻璃幕墻建筑安全的第一責(zé)任人，并要求其在9月15日前實(shí)施全面自查。自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題玻璃的，原則上按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)維修”的方式進(jìn)行，并委托具有相應(yīng)資格的建筑幕墻檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
“希望在此次整治過(guò)程中有關(guān)部門(mén)能夠嚴(yán)格監(jiān)管，督促相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位做好自查工作，鼓勵(lì)其運(yùn)用保險(xiǎn)的手段來(lái)有效防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為契機(jī)，建立起玻璃幕墻安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。 ”專(zhuān)業(yè)人士如是建議。
根據(jù)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司提供的數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)每年的建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)大約僅為建筑安全工程投資量的0.02%;國(guó)內(nèi)辦理工程保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目不足10%。公眾責(zé)任險(xiǎn)也是如此。據(jù)上海保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，公眾責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入為1.37億，僅占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的1%。
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